發改委關于招投標的重磅消息來了!讀懂最關鍵

2020-10-23     來源:西安易筑機電工業化科技有限公司

近日,發改委關于招投標發布了一則重磅公告,如下:



那么這則公告有多重要?

  

通知中明確指出的要點

1、招標人在招標項目資格預審公告、資格預審文件、招標公告、招標文件中不得以營業執照記載的經營范圍作為確定投標人經營資質資格的依據。

 

2、不得將投標人營業執照記載的經營范圍采用某種特定表述或者明確記載某個特定經營范圍細項作為投標、加分或者中標條件。

 

3、不得以招標項目超出投標人營業執照記載的經營范圍為由認定其投標無效。

 

4、招標項目對投標人經營資質資格有明確要求的,應當對其是否被準予行政許可、取得相關資質資格情況進行審查,不應以對營業執照經營范圍的審查代替,或以營業執照經營范圍明確記載行政許可批準證件上的具體內容作為審查標準。

 

5、嚴厲打擊各種不合理排斥或限制投標人的行為,引導和監督招標人根據招標項目實際需要合理設定投標人資格條件,公平對待各類市場主體。

 

這里我們通過一個簡單的案例來理解:

 

在建設項目的招投標過程中,常常遇見建設單位(采購人)或招標代理機構的招標文件中以營業執照經營范圍設置資格條件或加分,來拒絕或者歧視不同的投標單位(供應商)。如某工程對項目管理單位進行招標,招標文件的資格條件里面要求“投標人(供應商)的營業執照經營范圍內有項目管理”或者“投標人(供應商)的營業執照經營范圍內有項目管理,則加多少分”等這樣無奈的條件,而這對潛在投標人是一種歧視和不公平競爭。

 

其實,全國范圍內各個省、市、區、縣等工商管理部門在管理公司登記注冊的時候對營業執照經營范圍,沒有完全執行市場監管總局發布的經營范圍規范表述目錄辦理相關業務,造成同類型的營業執照經營范圍差異很大;甚至存在權利尋租交錢辦事的情況,造成注冊企業當事人營業執照經營范圍內容全部不可控。比如,某基粉曾經就有這樣“慘痛”經歷,在注冊工程管理公司的時候其曾想在營業執照經營范圍里面加入“工程造價咨詢、工程招標代理、BIM工程咨詢”,為的就是擔心沒有這些話以后在某些投標項目出現招標文件中有對此要求而無法參加招投標活動。

 

可是,當地工商管理部門業務窗口不允許他們填寫這樣的經營范圍,窗口人員解釋說“工程造價咨詢、工程招標代理、BIM工程咨詢不能寫,它們都屬于工程管理服務,經營范圍只能寫工程管理服務”。雖然這個事情已經過去5年多了,但是當事人現在依然可以清晰記得當時的細節,你可想而知他們當時是有多郁悶和多無奈了。

 

現在好了,此政策一出臺,大家再也不用為營業執照經營范圍而太糾結了!


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